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民办大学能收购吗

法律分析】:会,1、一些公办学校单独创办的民办、公办院校等地方政府及辅导机构共同举办的学校,应改办为公办院校。

民办大学能收购吗

2、所有公办学校与当地社会组织、个人合作创办的民办学校,如果符合“6个独立”可以继续创办,如若不符合,进行清除。

3、而对于达不到“6个独立”要求的民办院校,要求立即整改,如若整改不到位。将其终止办学。

4、学校与社区共同建造,或改建为公立学校,或政府为购买服务提供学位,继续运营。

法律依据】:《中华人民共和国义务教育法》 第四十三条 学校的学生人均公用经费基本标准由国务院财政部门会同教育行政部门制定,并根据经济和社会发展状况适时调整。制定、调整学生人均公用经费基本标准,应当满足教育教学基本需要。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域的实际情况,制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费标准。特殊教育学校(班)学生人均公用经费标准应当高于普通学校学生人均公用经费标准。

国家会收购民办学校吗

民办学校不会被取缔也不会被收购,只要不犯法,能一直存在。

私立学校(Private School)是指由私人或私立机构投资,由当地政府和教育部门批准,教育和政府的结合,更多侧重于效率的学校。

私立学校是教育和市场的结合,更多解决的是教育的效率问题。为了适应区域人才来源短缺的问题、区域经济发展,人才总是趋于短缺状态,需要教育和培训,私立学校应运而生。相对而来,私立学校有着较大公立学校所没有的优势。

意义

义务教育政府负责,非义务教育以私人和社会投入为主。美、日、韩等国家政府都非常重视义务教育的投入,美国、日本义务教育经费90%以上是由政府提供的,韩国政府也提供80%以上的义务教育经费。我国义务教育处于普九巩固时期,与美、日、韩等国同期经费投入结构相比,我国义务教育国家预算内经费拨款比例偏低。

在高等教育阶段,美国、日本的社会和私人投入比例在50%以上,韩国则高达83.3%。我国是发展中国家,政府财力有限,更应该参考国际经验,在非义务教育阶段更多地调动社会和私人的力量,促进我国民办教育的发展,使其与公办教育相并存,从而形成多样化的办学体制。

因而,政府要解决的全局性的关键问题是教育质量的评估和监督以及教育中的融资问题,而不是直接开办教育机构的问题。

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国家会收购民办学校。

目前绝大部分民办学校是非营利性,且小学、初中民办学校不得为盈利性。收购方将学校收益输出主要采取以下三种方式

(1)搭建VIE架构,将学校收益输送给WFOE,收购方通过中国境外公司分配利润取得收益。

(2)设立培训机构、后勤服务公司等配套机构,将部分学校收益通过业务往来输出。

(3)将学校变更为营利性。

这种方式存在两个障碍:

一是学校之前基本是不纳税的,取得的土地使用权等资产也享有优惠政策。一旦将学校变更为营利性,可能面临补缴税款、土地使用权出让金等税费;

二是大部分收购目标学校办学层次包含小学、初中,将学校变更为营利性,势必要将小学、初中分离出去。

房产及土地使用权存在严重瑕疵重资产民办学校拥有的主要资产是房产及土地使用权,学校合法拥有房产及土地使用权是其持续办学的重要条件。但很多学校的房产及土地使用权存在未取得批建手续、未取得房屋所有权证或土地使用权证。

民办大学破产会变成公办吗

并购】民办高校重组与退出的路径及程序

(一)推动民办院校间的合并重组,实现教育资源优化配置

总体思路 政府可采取鼓励措施,有选择地推动一批综合实力较强、办学条件和办学质量俱佳的民办高校,兼并部分薄弱民办高校,实现院校间的资源重组。这样,既可解决薄弱学校存在的诸多问题,也有利于促进部分好学校进一步做大做强。当然,院校合并应是实质性的资产合并,而不是松散型的“独联体”或“挂靠”关系。

操作程序 ①拟合并院校共同派员成立并校工作组,经充分协商,拟就合并协议书和合并方案②合并院校各自召开董事会,审议并通过合并方案和合并协议③经教育行政部门①同意,合并院校双方协商一致,共同委托具有国家规定资质的会计师事务所及资产评估机构,分别对各校的校产、债权债务状况和举办者的投入资产进行审计、评估、界定和确认,编制资产负债表及财产清单④合并院校向审批机关提交合并申请书及可行性报告(包括有学校法人、举办人签署并经董事会2/3董事通过的合并决议案、合并协议书、合并后院校的董事会组成、财务清算报告、资产评估报告以及合并后专业的调整及师生的安置方案等各类附件)⑤审批机关在受理之日起三至六个月内,委托教育专业评估机构组织专家对拟合并院校提交的申请书及其可行性报告进行论证、评审⑥依据专家的评审论证意见,审批机关作出是否批准合并的决定⑦在得到审批机关的批准后,合并院校按照有关规定,办理资产过户及变更登记手续,重组内部领导机构。

(二)引进新的战略投资者,变更部分民办高校举办者

总体思路 这里分两种情况:一种是学校原有举办人不退出,产权也不转让,只是引进新的投资者,把投入这块“蛋糕”做大,原有投资方和新的投资方协商重新划分投资比例,同时在增资时明晰学校资产归属,合理区分、明晰原投资人投入、新投资人投入、政府投入资产、社会捐赠资产(含赞助费等)以及办学积累资产等不同资产的类型及比例。另一种是原有投资方整体或部分转让其所拥有的学校产权,引进新的出资人后,完全或部分退出原有学校。相对而言,后面一种做法比较复杂,但在实际实施中更普遍,也更有现实意义。

操作程序 ①原有举办者向学校董事会或理事会提出资产转让要求,并推荐新的举办者(资产受让方)人选(新举办者必须符合《民办教育促进法》及其实施条例规定的条件要求)②学校召开董事会会议,经2/3以上董事通过后,作出同意资产转让及变更举办者的决议,并向教育行政部门提出资产转让及变更举办者申请(申请内容包括:学校举办者书面意见,董事会转让决议、转让理由,实施方案及财务审计报告,受让方名称、地址、法人,金融机构出具的资产证明,转让后学校的办学宗旨、发展规划等)③经教育行政部门同意后,学校自行委托并经教育主管部门认可的具有规定资质的会计师事务所,对学校资产状况及举办者所有权内的资产进行清算,按照“谁出资,谁所有”的原则,对学校资产作出合理评估和界定,并向教育行政部门提交学校的资产组成清单及拟转让的资产情况④在教育行政部门对原举办者拟转让的资产予以确认后,原举办者(资产转让方)与新举办者(资产受让者)进行资产交割,办理资产转让手续⑤新老举办者完成资产交割并经公证后,由学校向审批机关办理举办者变更登记手续。

(三)对于少数不具备办学条件且长期得不到改善的民办高校,允许其自行终止或转变办学类型

总体思路 对于受到自身资源条件和办学能力的限制,在市场竞争中处于劣势地位,虽经努力但长期得不到改善,且没有产生严重后果,主要由举办者本人出资创办的民办高校,可开辟相对较为宽松的通道,让其退出民办高等学历教育市场。

①按照《民办教育促进法》第56条第1款的规定,根据学校章程规定要求终止的民办高校,只要其能够妥善安置学生且无债权债务纠纷的,应允许其自行终止办学,并自主处理善后事宜。

②对于部分仍有意继续办学而且拥有一定教育资源的举办者,可考虑让其继续留在教育领域,但引导其转向从事非学历教育。

操作程序 ①要求自行终止办学的民办高校,首先需经董事会会议2/3以上董事通过,并作出会议决议②学校提出学生安置、教职工遣散和学校债权债务处理方案,连同董事会会议决议一起报审批部门审核③经教育行政部门核准后,依民办教育促进法第58条规定,由学校自行组织清算,即由学校举办方委托具有规定资质且经教育主管部门认可的会计师事务所,进行学校财务清算,对资产状况进行审计、评估和鉴定④清算完成后,依民办教育促进法第59条规定的顺序进行清偿(在按规定清退学生学费、应付教职工工资及应缴养老金、补交应纳税额以及偿还相关债务后,如有剩余,举办者可以取回投入学校资产的原值及合理的增值部分,其余资产则归教育主管部门统筹,用于支持民办高等教育事业的发展)⑤在妥善安置在校学生和教职工,稳妥处理各类债权债务后,举办者应向审批部门交回办学许可证,并向登记机关办理注销手续⑥要求转为非学历教育且符合条件的民办院校,按照举办非学历教育机构的要求,重新进行申报,审批部门应予以特事特办、从速审批。

(四)对少数办学行为极不规范且已导致严重后果的民办高校,吊销办学许可证或实施强制终止

总体思路 对于违反有关法律法规规定,②导致严重后果,虽经责令整改仍未能从根本上解决问题、消除影响的民办高校,教育行政部门可以依法对其作出吊销办学许可证的处罚,取消其办学资格,强制学校终止。按照《民办教育促进法》第58条的规定,被审批机关依法撤销而终止的民办学校,应由审批机关组织清算。

操作程序 ①审批机关(教育行政部门)依法对严重违反法律法规的民办高校作出吊销办学许可证的决定②审批机关依法向被吊销办学许可证的民办高校派驻清算工作组,启动财务与资产清算工作(具体清算业务则可委托专业会计师事务所进行)③审批机关在向学校派驻清算工作组的同时,应妥善做好在校学生的安置和教职工的遣散工作,并先行提供必需的经费援助和渠道支持(必要时要商请公安机关介入学校,以维持稳定在举办方存在隐匿资产或逃废债务的情况下,还要提请人民法院协助查封或冻结举办者与学校相关的资产)④审批机关在清算过程中,一旦发现学校存在不能清偿到期债务或清算资产不足以抵债的情况,按照有关法律法规的规定,应及时与学校举办方(债务人)和相关债权人通报,并停止清算工作,建议债权人或债务人直接向法院申请破产清算⑤在没有发生不能清偿到期债务或清算资产不足以抵债的情况下,当清算工作结束之后,审批机关依据《民办教育促进法》第59条所规定的清偿顺序,敦促校方启动清偿工作⑥在妥善处理民办高校剩余财产的分配事宜后,审批机关收回学校办学许可证,勒令学校办理注销手续,终止办学行为。

(五)对个别资不抵债无法继续办学的民办高校,依法启动破产清算程序

总体思路 参照《企业破产法》第2条规定,③民办高校因“不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力”,可依法进入破产程序。申请破产清算可以由债务人(即民办学校)向法院提出,也可以由债权人(如贷款银行)向法院提出,由法院裁定是否受理。

操作程序 ①法院受理债权人或债务人关于学校破产的申请后,由法院按照相关法律规定组织财产清算工作②清算完成后,依《民办教育促进法》第59条规定的顺序进行债务清偿③妥善安置学生转学④合理分配剩余财产。

不会,民办大学破产后不会变成公办,因为民办大学和公办大学是两种完全不同的体制,而且民办大学破产之后,整个大学的管理结构会大变,从而导致无法变成公办大学。另外,民办大学破产后,政府也不会把它变成公办大学,因为政府也会考虑到大学的办学质量、学科结构、师资配备等方面,考虑到这些因素,政府就不会把它变成公办大学。

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